為管制網路言論自由做準備?NCC 的封網惡法可能繼續闖關

(圖片出處)

如果大家記憶猶新,那麼應該不會忘記上個月的時候,台灣的智財局想要封鎖國外的侵權網站,讓台灣的網民無法連上這些網站。這件事情當時造成社會一片譁然,最後智財局承認錯誤,撤銷了這一件事情。至於當時為什麼智財局會突然做出這種奇怪且自廢武功的事情 (重點應該是去國外檢舉這些網站、而不是讓台灣人自己看不到的這種鴕鳥舉動吧?),背後是否有利益團體的遊說或是壓力,就完全是一個謎了。

各位網民以為就此沒事了嗎?那你就錯了,因為 NCC 早就已經準備一個更恐怖的「電信法修正草案」,想要把政府管制網路內容和言論的作為直接合法化

下面是電信法修正草案 (點這到 NCC 官網下載) 第九條的內容:

利用電信網路向不特定多數人提供之內容,經各該法律主管機關認定違反法律強制或禁止規定者,電信事業於技術可行時,應依各該法律主管機關基於法律授權之通知,停止使用網路、移除內容或為其他適當措施。利用電信網路向不特定多數人提供之內容,妨害公共秩序、善良風俗者,電信事業於技術可行時,得停止使用網路、移除內容或為其他適當措施。

也就是說,現在的 PTT,或是臉書等鄉民喜歡聚集的地方,未來經過主管機關認定「妨害公共秩序」或是「違反善良風俗」,政府可以依法命令電信業者封鎖這些地方,讓你無法使用。至於「妨害公共秩序」或是「違反善良風俗」的定義是什麼?很抱歉,條文內沒有定義,只要政府覺得是就是。

這整份草案現在最新的進展是今年 (2013 年) 7/16 被張善政政委退回,主要是因為其中針對「最後一哩」的條文有相當大的爭議。沒通過大家鬆一口氣對吧?錯!因為 NCC 還有可能繼續闖關,把這一次電信修正草案的內容繼續包在明年將要提出的「數位匯流大法」(正式名稱是「通訊傳播匯流法」),那麼這恐怖的第九條內容,將有可能換個皮、包裝之後繼續上陣。現在我們還不確定張善政委員的意見 NCC 有沒有聽進去,因此無法確定 NCC 會不會刪除這個法條。

NCC 現在已經成立小組,要把這一次沒通過的修正草案合併到明年的數位匯流大法

為因應數位匯流趨勢,石世豪表示,NCC 的確充分地認知到民眾及產業對通訊傳播匯流法立法的急迫需求,所以決定將儘速依行政院7月16日在電信法修正草案審查會議之結論,將電信法修正草案納入下階段之通訊傳播匯流立法,通盤調整法律架構,以求畢其功於一役

所以,小心了各位,若此條惡法繼續存在於新的提案中、甚至最後真的通過,對照政府最近針對洪仲丘案以及苗栗大埔事件的作為,我們有理由相信政府會以「妨害公共秩序」為理由,開始針對一些網站進行更嚴密的監控,並且依照此條惡法採取更實際的管制措施、直接讓公民的聲音無法被聽到,讓網路上的集會消聲匿跡,以免威脅到政府的聲望。

我們現在能做的,就是從現在開始嚴密監督 NCC 是否想把這條惡法繼續包裝重新上陣,現在民氣可用,如果各位不想台灣走回頭路、變成一個言論管制的集權國家,讓網路產業倒退幾十年,那麼你我都有責任,不分黨派,把這篇文章轉出去跟你的朋友分享,告訴你朋友,這攸關網路的自由,讓大家一起持續監督 NCC 端出來的東西,究竟是牛肉還是毒藥。MMDays 也會持續跟大家整理更新最新的消息。

本文作者  Sega Cheng (程世嘉),現為 iKalaLiveHouse 執行長,曾任 Google 軟體工程師。

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